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發改委:地方定價目錄平均縮減范圍達55%
發改委：地方定價目錄范圍縮減55%
中國證券網訊(記者 於祥明)發改委今天召開新聞發佈會，介紹價格改革與價格監管工作有關情況。
國傢發改委新聞發言人李樸民5日在發佈會上透露，截止10月底地方定價目錄修訂也取得瞭重大進展，國傢發改委已經批復瞭30個省(自治區、直轄市)的定價目錄，就差1個省還未確定，近期也將完成。地方定價目錄平均縮減的范圍達到55%。
發改委就價格改革與價格監管工作有關情況舉行發佈會
國傢發展改革委定於2015年11月5日(周四)上午9:30在國傢發改委中配樓三層大會議室召開新聞發佈會，介紹價格改革與價格監管工作有關情況，相關負責同志出席發佈會，並回答記者提問。
【文字實錄】
李樸民：
各位記者朋友，大傢上午好。今天新聞發佈會由我和我們價格司司長許昆林先生，價格監督檢查和反壟斷局巡視員董志明先生，向大傢介紹關於價格改革和價監工作的有關情況，並回答大傢的問題。
為瞭讓大傢瞭解總體情況，我先簡要介紹一下。
一、關於價格改革進展情況
價格改革是經濟體制改革的重要組成部分。黨中央、國務院歷來高度重視價格改革工作，十八屆三中全會明確提出要完善主要由市場決定價格的機制。今年10月，黨中央、國務院頒佈瞭《關於推進價格機制改革的若幹意見》。《若幹意見》明確提出瞭價格機制改革的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務，是當前和今後一個時期指導價格改革的綱領性文件，為我們描繪瞭全面向縱深推進價格機制改革的“新藍圖”。我們正在認真貫徹落實。按照黨中央、國務院的部署和要求，國傢發改委加快價格改革的進程，不斷取得新的重要進展。成效主要有5個方面。
一是修訂政府定價目錄。作為貫徹落實《若幹意見》的重要舉措，10月21日，我委公佈瞭新的《中央定價目錄》。此次修訂最突出的體現在兩個方面：一方面是大幅縮減定價范圍。定價種類減少瞭46%；具體定價項目減少瞭80%。保留的20項定價項目中，由國傢發改委為主管理的有13項，由行業主管部門為主管理的有7項。另一方面是定價項目清單化。保留的20項定價項目均以清單化的形式列出，並明確瞭具體定價內容和范圍。這是中央定價目錄修訂的情況。與此同時，新一輪地方定價目錄修訂工作很快完成。截至10月底，全國已有30個省份完成定價目錄修訂工作，地方定價目錄項目數量平均減少55%。
二是電價改革穩步推進。今年年初，放開瞭跨區跨省電能交易價格，輸配電價改革試點由深圳市和蒙西電網擴大到瞭五省(區)，主要是安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州。從10月1日起，蒙西電網正式實行新輸配電價機制，這是我國第一個按照“準許成本加合理收益”原則測算、能夠直接用於電力市場交易的省級電網獨立輸配電價，這就為“放開兩頭”、推進發電和售電價格市場化創造瞭條件，奠定瞭基礎。目前，寧夏、雲南、貴州輸配電價試點方案已獲批復，電網企業成本監審工作也順利完成。
三是階梯價格制度順利推進。突出表現在階梯電價、階梯水價和階梯氣價。目前，除新疆、西藏以外，其他省區市已全面實施居民階梯電價制度。29個省區市的321個城市已建立居民階梯水價制度。16個省區市的67個城市已建立居民階梯氣價制度。
四是清理收費、公佈清單。在前期全面清理涉企經營服務收費的基礎上，近日，國傢發改委公佈瞭《中央涉企經營服務收費目錄清單》和《中央涉企進出口環節經營服務收費目錄清單》。列入涉企經營服務收費目錄清單的主要包括：部分機場服務收費、漁港收費、商業銀行基礎服務收費和銀行卡刷卡手續費等6項。列入涉企進出口環節經營服務收費目錄清單的主要包括：船舶進出港靠離泊服務收費、港口設施保安費、貨物港務費等3項。收費進一步公開化、透明化、規范化。
五是完善生豬市場價格調控預案。近日，我委聯合財政部、農業部、商務部發佈瞭修訂後的《緩解生豬市場價格周期性波動調控預信貸代書費用任何問題免費諮詢案》，調整瞭生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價設置，相應調整瞭預警區域，完善瞭響應機制，目的就是要適應生豬生產和市場形勢變化，努力緩解市場價格周期性波動，促進生豬生產平穩發展。其他方面的價格改革這裡就不一一列舉瞭。
剛剛閉幕的十八屆五中全會明確指出，要減少政府對價格形成的幹預，全面放開電力、石油等競爭性領域商品和服務價格。下一步，國傢發展改革委將認真貫徹五中全會精神，進一步落實《關於推進價格機制改革的若幹意見》，全面推進依法治價，強化調控和監管能力建設，兜住民生底線，把價格改革向縱深推進，把監管和服務提高到新水平，為經濟社會發展創造良好的環境。
一是加快制定實施方案。目前，國傢發改委正在抓緊起草推進價格機制改革專項行動計劃，對明、後兩年重點改革任務進行具體的安排。
二是加快制定配套辦法。推動修訂《價格法》，研究制定或修訂和規范政府定價和市場價格行為、成本監審、價格聽證、價格監測、反壟斷執法等法規規章制度，完善價格行為規則和監管辦法，實現“既要放得開、又要管得好”。
三是加快建立上下聯動機制。建立這就是要健全國傢發展改革委與地方價格主管部門的聯動工作機制，強化對重點改革任務的綜合協調和協同推進，著力形成工作機制。
四是抓住重點攻堅克難。下一步要重點在醫療、天然氣、電力、公用事業和公共服務等重點領域和關鍵環節，推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。
二、關於價格監管工作情況
今年以來，全國各級價格主管部門，緊緊圍繞保持價格總水平基本穩定、維護公平競爭市場環境、保護企業和消費者合法權益，堅持放管結合，切實加強事中事後監管。到今年10月底，全國共查處各類價格違法案件3.02萬件，實施經濟制裁98.01億元。其中，沒收違法所得21.66億元，罰款71.56億元，退還消費者多收價款4.79億元。與上一次新聞發佈會的時候，向大傢通報的情況，這些數字都有新的進展。下面，主要向大傢介紹三方面的價監工作的情況。
一是反壟斷執法取得新進展。先後處理並公開曝光瞭濫用知識產權排除限制競爭、汽車領域達成壟斷協議，以及行政機關濫用行政權力排除限制競爭行為等一批有重大影響的壟斷案件，維護瞭公平競爭的市場秩序。
二是市場價格監管取得新成效。組織開展瞭藥品價格、涉企收費、環保電價、進出口環節收費以及景區門票價格等專項檢查，加強節假日市場價格監管，確保藥品價格改革順利推進，減輕企業和群眾負擔。
三是群眾價格舉報辦理工作邁上新的臺階。全面開通運行國傢、省、市、縣四級聯網的12358價格舉報系統，有效地暢通瞭群眾價格投訴舉報渠道，有力地提升瞭監管效率，維護瞭群眾權益。
下一步我們委和各級價格主管部門將不斷健全市場價格行為規則，加強事中、事後監管，促進統一開放、競爭有序的市場體系建設，下一步工作主要有四個方面。
一是強化民生價格監管。緊緊圍繞群眾反映強烈的教育、旅遊、藥品、物業管理等價格熱點問題，加大市場價格檢查和巡查的力度，嚴厲打擊價格違法行為，保持價台北房屋貸款格基本穩定。
二是深入開展清費治亂減負。繼續開展涉企收費重點檢查，嚴肅查處行政事業性收費、行政審批前置服務收費、中介服務機構收費等方面的違法違規行為，減輕企業負擔，優化企業發展環境。
三是積極推進反壟斷執法。抓緊研究制定反壟斷的相關指南，完善反壟斷法治體系，加大查處達成並實施壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為。
四是進一步做好價格舉報辦理工作。繼續推進12358價格舉報系統建設，加強市場價格預警分析和市場價格波動監控，不斷提高價格監管的針對性和前瞻性。健全舉報工作責任制，切實做到價格投訴舉報“件件有著落、事事有回音”。
總體情況我就向大傢簡要介紹到這裡。下面，請大傢提問。提問時僅提一個問題，並請通報自己所代表的媒體。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151105/100523684959.shtml
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